案例 | 主流線助力廈門金磚五國(guó)工商峰會(huì)

2017年9月3日至5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在福建廈門舉行，主題是：“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”。金磚合作已經(jīng)步入第二個(gè)“黃金十年”。

2022-04-11 12:05:31112

在中國(guó)廈門舉行的金磚國(guó)家峰會(huì)引起全球廣泛矚目。在這個(gè)全球化勢(shì)能下滑的時(shí)刻，以全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)為首的幾個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體承諾加強(qiáng)合作，為全球化提供新的助力，這足以為全球市場(chǎng)帶來(lái)信心和鼓舞。
金磚國(guó)家不僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)活力為全球矚目，更是作為上一輪全球化的得益者和后發(fā)國(guó)家中的優(yōu)等生在全球治理議程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此從某種意義上講，金磚國(guó)家回報(bào)全球化是題中應(yīng)有之義，也符合希望繼續(xù)推動(dòng)全球化進(jìn)程的人們對(duì)它們的角色期許。
當(dāng)然，伴隨著這種回報(bào)，人們也預(yù)期金磚國(guó)家們會(huì)在改善全球貿(mào)易規(guī)則和改進(jìn)全球治理等方面發(fā)揮更大作用。傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體心態(tài)可能更為復(fù)雜，它們一方面當(dāng)然期待金磚國(guó)家們能夠獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并出錢出力做大全球化蛋糕，但另一方面又會(huì)因隨之而來(lái)的對(duì)既有全球化規(guī)則和全球治理議程的改動(dòng)和其中所涉及的利益格局的攪動(dòng)心懷猶疑。
在這樣一個(gè)語(yǔ)境之下，金磚國(guó)家峰會(huì)可能會(huì)被有意無(wú)意地解讀為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)存在感的宣示，并隱含有和更多代表全球化既有秩序、規(guī)則及利益格局的七國(guó)集團(tuán)之間的張力。但人們需要清醒地認(rèn)識(shí)到的是，認(rèn)為金磚國(guó)家集團(tuán)的崛起意味著七國(guó)集團(tuán)話語(yǔ)權(quán)的被削弱乃至被取代，在很大程度上是一種過(guò)度解讀和夸大其詞。
首先應(yīng)對(duì)全球化進(jìn)程目前所遭遇的問(wèn)題，需要經(jīng)濟(jì)集團(tuán)間更多的合作而非爭(zhēng)吵，而各方圍繞全球化規(guī)則和全球治理議程的博弈，也是為了更好地形成合力，以一種更加公平多贏的方式推進(jìn)全球化進(jìn)程。其次，金磚國(guó)家彼此間也還有各種問(wèn)題需要協(xié)調(diào)和解決，認(rèn)為大家走到一起是為了“團(tuán)結(jié)起來(lái)一致對(duì)外”絕對(duì)是一種誤讀。從某種意義上講，夯實(shí)金磚國(guó)家間的合作基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)彼此間的利益沖突，在現(xiàn)階段可能要比改寫全球化規(guī)則和議程占據(jù)金磚國(guó)家集團(tuán)更多的關(guān)注和精力。
金磚國(guó)家之間的合作模式需要與時(shí)俱進(jìn)和升級(jí)。此前金磚國(guó)家間合作模式帶有上一輪全球化的強(qiáng)烈印記，合作鏈條的展開(kāi)具有相當(dāng)程度的單線色彩，主要體現(xiàn)為以中國(guó)作為能源和原材料主要進(jìn)口國(guó)然后將制成品銷往發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的方式。
全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，這種單向循環(huán)模式不再行之有效。歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)需求下降，令中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾更突出，而以中國(guó)市場(chǎng)為代表的對(duì)能源資源產(chǎn)品需求的下降，導(dǎo)致全球大宗商品價(jià)格下跌。這種情形下，中國(guó)和其他金磚國(guó)家都迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期，而如何更好地取長(zhǎng)補(bǔ)短，著眼于彼此之間價(jià)值鏈的優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖，也成為擺在金磚國(guó)家面前的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
近年來(lái)的實(shí)踐表明，這不是一個(gè)輕而易舉的任務(wù)。全球價(jià)值鏈一經(jīng)形成便很難重組，牽一發(fā)就會(huì)攪動(dòng)整個(gè)利益格局，除了和傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的博弈外，金磚國(guó)家彼此間也出現(xiàn)了新的競(jìng)爭(zhēng)甚至沖突。除了一些傳統(tǒng)的地緣戰(zhàn)略利益沖突外，金磚國(guó)家間在經(jīng)濟(jì)層面上的競(jìng)爭(zhēng)也帶來(lái)了新的張力，比如大家都想往價(jià)值鏈的上端走，都想在全球需求相對(duì)低迷的情形下開(kāi)拓非傳統(tǒng)市場(chǎng)等等。
在這樣的情勢(shì)下，一些金磚國(guó)家內(nèi)部也出現(xiàn)了這樣那樣的經(jīng)濟(jì)民族主義情緒，其領(lǐng)導(dǎo)人也不時(shí)公然提出“我們自己生產(chǎn)我們所需”、“我們要捍衛(wèi)我們自己的工作”等口號(hào)，而關(guān)于國(guó)際產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施合作的倡議則有時(shí)被解讀為輸出過(guò)剩產(chǎn)能和推行新殖民主義的借口。
因此，金磚國(guó)家之間想取得共贏，真正發(fā)揮合力改寫全球化進(jìn)程中不合理不公正的議程和規(guī)則，首先必須協(xié)調(diào)好彼此間的利益沖突。從這個(gè)層面上講，金磚國(guó)家間的合作便具有雙重意義：既要避免陷入崛起中的大國(guó)與守成大國(guó)之間的沖突，即所謂修昔底德陷阱，也要避免新興國(guó)家自身之間的沖突，而只有完成這個(gè)雙重任務(wù)，全球化的勢(shì)頭才能避免走衰，更為公正合理可持續(xù)的全球化范式和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序才有可能達(dá)成。
此外，金磚國(guó)家在應(yīng)對(duì)共同的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)上有很多合作空間。金磚國(guó)家各自內(nèi)部面臨的由現(xiàn)代化進(jìn)程引發(fā)的問(wèn)題有很多帶有共性色彩，比如如何更好地分配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，如何在保持城市化的節(jié)奏和可持續(xù)性與保障社會(huì)的流動(dòng)性之間維系平衡，如何在兼顧普遍發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上探求更適合本國(guó)人民的文化心理傳統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的權(quán)力、利益分享機(jī)制和矛盾解決平臺(tái)等等。
如果金磚國(guó)家能夠在和而不同求同存異的基礎(chǔ)上集思廣益共同探索出一個(gè)不同于以往的能夠惠及更多人的現(xiàn)代化路徑，對(duì)沖發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部因發(fā)展紅利分享不均衡引發(fā)的民粹主義浪潮，則功在當(dāng)代，利在千秋。